Directivos de la Asociación Peruana de Consultoría sostuvieron una reunión de trabajo con la Dirección de Gestión de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas, donde presentaron propuestas vinculadas con la liberación de predios, expedientes técnicos, consultoría de obras, plazos de revisión y contratación.

La Asociación Peruana de Consultoría (APC) continúa promoviendo espacios de diálogo técnico con las entidades vinculadas a la gestión de las inversiones públicas. En este marco, sus directivos, encabezados por el Ing. Elías Tapia y los directores Ing. César Zevallos e Ing. Isaías Valverde, sostuvieron una reunión de trabajo con la Dra. Fiorella Bernabé, directora de Gestión de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

El encuentro permitió abordar diversos aspectos de la gestión de proyectos que, desde la experiencia de las empresas consultoras y supervisoras de ingeniería, requieren ser revisados para contribuir a una ejecución más eficiente de las inversiones.

Liberación de predios: una problemática que cambia con el tiempo

Uno de los principales temas abordados fue la liberación de predios, debido al impacto que puede tener en los plazos y costos de las obras.

La dificultad no está únicamente en identificar las interferencias (predios para ser liberados) durante la elaboración del expediente técnico. Entre la culminación de los estudios y la licitación de una obra pueden transcurrir entre 2 y 4 años. Durante ese periodo, el entorno del proyecto puede cambiar con nuevas edificaciones, subdivisiones, ocupaciones y otras situaciones que incrementan el número de predios que deben ser liberados.

Un caso evidencia esta problemática. En la carretera Moquegua–Omate, Arequipa, Tramo II, el expediente técnico identificó inicialmente 150 predios que interferían con el proyecto. Al término de la obra, la cifra llegó a 471.

Propuesta de APC

Ante esta problemática, APC planteó que los expedientes técnicos incorporen partidas específicas para la liberación de predios, con precios unitarios definidos según el tipo de predio.

La propuesta contempla, además, que durante la ejecución contractual puedan implementarse mecanismos que permitan atender estas adquisiciones de manera oportuna a cargo del contratista y no del Estado, evitando que la liberación de terrenos se convierta en un factor recurrente de retrasos y ampliaciones de plazo.

Una agenda más amplia para la consultoría de ingeniería

La reunión también comprendió otros aspectos relacionados con la actividad de consultoría:

• Costos de elaboración de expedientes técnicos.
• Forma de pago de los entregables de los estudios definitivos.
• Necesidad de una directiva para el análisis de gastos generales de las consultorías de obras.
• Plazos de revisión y aprobación en la interacción con entidades sectoriales.
• Conformidad de servicios y aplicación de penalidades.
• Mayor libertad para la conformación de consorcios.
• Revisión de especialidades y categorías del Registro Nacional de Proveedores (RNP).

Asimismo, se planteó la necesidad de establecer directivas que contribuyan a ordenar los plazos de revisión y aprobación en la interacción con entidades como SERFOR, SENACE, SERNANP, ANA, Ministerio de Cultura y MVCS, cuya participación puede incidir en el desarrollo de los proyectos.

Fortalecer la consultoría para fortalecer la inversión

Más allá de cada propuesta, la reunión permitió poner en agenda un tema de fondo: el fortalecimiento de la consultoría de ingeniería como parte de la capacidad técnica que el país necesita para mejorar sus inversiones.

La experiencia de las empresas consultoras y supervisoras permite identificar problemas que se presentan a lo largo del ciclo de los proyectos y plantear alternativas desde el conocimiento especializado.

Para APC, abrir espacios de diálogo con las entidades responsables de la gestión de inversiones contribuye a acercar la experiencia técnica del sector a la discusión sobre cómo perfeccionar las condiciones en las que se preparan, contratan y ejecutan los proyectos.

La consultoría de ingeniería es parte de la capacidad técnica que el Perú necesita para impulsar mejores proyectos, reducir incertidumbres y contribuir a que las inversiones puedan avanzar.

APC continuará promoviendo espacios de diálogo técnico y propuestas orientadas a fortalecer la inversión pública y la consultoría de ingeniería nacional.